| 实施城中村和棚户区改造工作，是西安市委、市政府为加快城市化进程，切实关注民生、构建和谐西安，确保城市社会经济持续发展的重大举措。西安市城中村改造工作从2002年起步，棚户区改造工作从2007年启动。为了推动棚户区改造进度，西安市确立并围绕“一年打基础，两年见效益，三年大见成效经过四至五年的不懈努力，使西安市改造工作达到全国一流水平”的总体工作目标，以科学发展观为知道，以构建和谐社会为目的，在思路上求创新，在机制上球突破，解放思想，大胆实践，全面推动改造工作快速发展，取得了初步成效。
西安共有新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥六区和四个开发区，共有行政村624个，其中人均耕地在0.3亩以下的城中村286个，人口约37万人；加上长安、临潼、阎良三区40个城中村，共计326个城中村，人口约46万人。作为改造工作重点的二环路以内有行政村72个，涉及农业人口2.5万户，8.98万人，集体土地2.3万亩左右，其中建设用地1.8万亩，耕地约0.5万亩。
由于历史和现实原因，城中村和棚户区规划管理滞后、违法建筑集中，住户多属低收入群体，居住环境差、流动人员多、安全隐患大，管理机构不完善，成为社会不良现象的多发地；在周边市政建设不断加快的背景下越来越游离于现代社会生活方式和环境要求之外。因此，改造城中村和棚户区，改善城市形象和投资环境，提升城市功能和城市品味，成为西安城市发展的客观需要和广大群众的迫切愿望。2008年，西安市城中村和棚户区改造共完成了41个城中村和11个棚户区项目的拆除工作，共拆除建筑面积894万平方米，开工建设面积692万平方米，共完成投资额130.85亿元。
目前，从总体工作情况看，西安市城中村改造有序推进，棚户区改造开局良好，安置住房建设进展顺利，各项工作平稳推进。 |
