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| 努力开拓市场 提高企业竞争力 巩固企业品牌 |
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目前重庆市监理企业已达140余家，市场竞争激烈。监理企业为获得良好的业绩，大都采取了很多适应市场的一些经营及管理制度，下面我就我公司一些监理实践的思考及体会，供大家参考和指正：
一、重视企业的基础建设，逐渐提高企业核心竞争力
我公司是一家成立于1994年的甲级监理企业，一直是国有经济性质，在当今市场开放程度很高的形势下，我们没有默守陈规，早在1998年就开始调整企业的经营理念。先后取得市政、房屋建筑、设备、招标、项目代建、工程咨询、造价等众多中介资质。同时结合自身的特点，找准企业重点的培养、发展的方向——市政工程、公路工程及大型建筑工程。我们先后承接的黄花园大桥正桥、渝澳大桥、奉节长江公路大桥、泸州沱江二桥、石板坡长江复线大桥、李渡长江大桥、石门大桥换索一期工程、嘉陵江嘉华大桥、悦来大桥及众多污水、垃圾、交通公路工程。工程先后多次荣获优质结构奖、巴渝杯、中国市政金杯奖、中国建筑工程鲁班奖。单位多次荣获重庆市优秀监理企业，建设部优秀监理企业称号。在几年的重点、大型工程实践中，也培育了一支专业技术过硬、职业道德良好的监理团队，同时出现了一批热心监理事业，有较强的工程能力，具有较高水平，既懂专业技术，又懂管理、经营的骨干监理人员。从而形成了监理企业的核心群体。他们在市场开拓、经营策划、企业管理及监理实务中，发挥着骨干作用。通过培育人及培育自己的重庆特色的服务对象，建立健全工作质量保证体系等等众多的措施，从而不断积极主动地适应市场，探索，更新管理方式，形成了建科院监理公司的名牌产品。
二、当今建设单位模式众多，其中BT及BOT融资模式是新时期建设单位较新颖的模式，这二种模式目前是重庆大型基础设施较为常用的模式，不同的模式都有不同的特点及监理应对之策。BT模式的概念就是决定了建设单位的工作倾向：“建设一移交”，也就是说BT模式更关心“建设”，对“经营”则不属于他的职责。BOT模式最大特点是政府对项目没有直接的控制权，在融资期内也无法获得任何经营利润，只能通过项目建设和运营获得间接的经济效益和社会效益。而且BOT模式就多了一个过程“经营”；“经营”对一个项目而言一般不是短期，往往是中长期。如何经营、经营成本的分析及控制，经营过程的风险管理等等都是BOT模式下建设单位必须要认真研究的问题，这直接涉及他的企业收益和成本支出。BT模式在我市已采用得非常普遍，如石板坡复线桥，菜园坝大桥、涪陵三桥、乌江二桥、经开区市政道桥工程等等。通过对以上BT模式的监理实践总体感觉是要采用不同的监理模式，如某公路工程，监理企业是直接与政府的代理业主公司签订合同。BT单位则是以前意义上的承包商，仅仅是承包者有融资能力，能“全垫资”建设；又如某大型工程，BT单位是某国营集团公司与某设计单位组建的联合体，监理企业则与某国营集团公司签订，承包商则是该集团的下属企业。大家可以想象，这样的一个合同及隶属关系，监理企业及监理工程师要公正、公平的处理事务是需要费心，要讲策略的。
另一个BOT模式的大型工程，总融资量高达二十几亿之巨。同时从历史上看，该建设单位从没有过类似的经历。该建设单位在建设初期，除展开深入的调查、研究之外，还十分注意对项目管理体系及管理方式的研究，十分明确地提出了优质优价的工程管理理念。且设计单位、监理单位及承包商均与其无隶属关系和授权利益关联。通过监理合同将现场的质量、进度、安全、现场计量职责由监理单位承担，要求监理企业配强有力的监理班子。而建设单位在工程施工期间重在“监督、协调、服务”工作。各机构设置也很简练，如综合办、拆迁办、技经办、总工办，综合办下设资料办公室及现场巡检组。巡检组起传统业主的工程部的角色。但更多的是依靠监理的力量进行管理。从而形成“小业主、大监理”的正常局面。监理费用上，严格按国家收费标准，同时考虑到监理是92年制订的收费标准，不取下限。目前通过二年的实践，建设单位、设计、监理及承包商工作运行良好、健康，工程质量、进度始终处于受控状态。工程质量及功能管理得到控制后，以后建设单位的经营期内的维护、管理成本就会很好地得到控制，建设单位的收益就会更大，社会效益也越显著。
综合起来，我们认为BOT模式比BT模式更具有长远意义，体系的运行更合理、更健康。当然这也取决于BOT融资方的经营、管理理念。
三、通过对大型、重点项目的监理实践经验及教训的总结，不断提高企业竞争力，从而巩固企业品牌
随着直辖、三峡移民、西部大发展等国家政策的陆续出台，也给我们企业提供了不少的接触大型、重点项目监理的机会。我们做监理，不仅是为监理而监理，而是既要监理又要提供优质的技术支撑服务和良好的信誉。我们企业是市建科院的全资公司，如何结合建科院的技术、设备优势搞好大型、重点项目就是我们思考的重点。我们主要从以下几方面进行支撑：
(一)新技术、新材料、新工艺的研究、评估及应用专家咨询
(二)质量过程控制的检测设备的及时跟进
(三)研究技术难点、重点的专家咨询支撑
(四)高素质的专业技术人员的共享及作用发挥
(五)内部的工作质量控制体系
(六)与业界名牌企业保持经常性的经验交流
四、努力开拓市场，不断培育企业新的经济增长点
市场经济的进一步改革开放及一段时期监理市场的无序，给监理企业的发展带来了很多困难。我们经过市场调研，决定采取多元化发展、重点培育的思路，先后申请了项目招标代理、项目业主代理、设备监理、工程咨询、工程造价、交通部甲级监理资质；通过对市场的摸底及了解决定何阶段经营重点。目前项目招标、项目代建、工程造价、交通部公路业务已逐渐步入良性循环轨道。
除了在重庆本地立足，稳定市场综合外，还积极向外省进行业务渗透。今年及去、前年我们分别在西藏、陕西、甘肃、宜宾、泸州等地承接了监理业务。总监理费1000余万元。但走出重庆开拓外地市场也有很多具体困难需要去克服，如各地的监理管理办法不一致，增加了工作协调量及业务开拓成本，甚至出现外地行政主管部门的高门槛管理制度的限制。如某地按当地监理管理条例、不用去省建设厅办理备案，直接地方市级建设行政主管部门备案即可。但另一部省级建筑管理条例，却要求外地监理企业须直接到省建设厅办理较为复杂的手续，如压证、制当地的监理胸牌等等。
五、对当前我市监理行业存在问题的思考与建议
1．监理企业水平良莠不齐。即使是同资质等级的监理企业之间就有不少差距，不仅仅是在工程管理水平上，更多还有不少的监理企业的用人标准及用人理念上。往往更多的是低收费，导致监理人员低报酬。长久下去，监理行业的信誉和健康发展受到极大的挑战。
2．监理收费没有实质性的政策保护和监督。建筑施工企业有不少的收费项目是强制性的，不允许打折扣。如工程标底要经过审查、安全文明施工费不允许下浮等等，而监理企业在我市从99年实施强制监理以来，没有在收费上对92年收费有任何的改进，这是监理企业感到普遍痛心的事。目前部分业主对监理，特别是对有能发挥作用的监理宁愿按较高价位进行签定合同，但苦于92年的标准限制，若超过甚至担心引来非议。我们曾遇到了个别的工程，财务监督部门还提出为何监理取费略高于92收费标准，他就不管工程的复杂程度、工程技术难度、监理人员的配置情况。
3．监理的自身定位和工作范围问题：曾有一个调查结果显示：业主为监理进行质量控制授权的占72．7％，对进度授权的占15％，而造价权交给监理的仅占4．8％。如果监理的定位如上，则决定了其在工程建设过程中的作用十分有限。特别是在近年来政策倡导的“旁站监理”和“安全监理”，则进一步强化上述定位。如何把监理的路越走越宽，而不是越走越窄就需要大家深思了。
4．建议：①目前我市部分的监理企业并不是真正意义上在做监理，而是在纯粹做企业。把企业的利润当作是发展的全部。对内部的技术管理、人员的水平提升、服务创新和延伸都没有认真的思考及增强。我们的政府主管部门应充分认识到，这种局面对监理企业的健康发展是一个隐患，建议借建设部整顿监理企业之际，进行一次较为彻底的清理。
②尽快出台调增监理费的政策。对监理行业走向健康良性的发展打下坚实的基础。 |
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| 发表时间：〖2008-1-21〗 浏览次数：〖3267〗 |
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